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美国电梯事故风险升高

日期:2019-1-3 17:04:13 标签:
导读:随着电梯事故的增多,TRD的一项调查发现,机械师往往缺乏培训,检查员经常无法识别危险,房东也很少面临后果2015年10月2日黎明前几个小时,伊兰莫丹和十几个人在威廉斯

随着电梯事故的增多,TRD的一项调查发现,机械师往往缺乏培训,检查员经常无法识别危险,房东也很少面临后果

电梯骤停

电梯骤停

2015年10月2日黎明前几个小时,伊兰莫丹和十几个人在威廉斯堡的霍普街156号电梯里进了电梯。这群人从曼哈顿一家夜总会回来,渴望继续狂欢。但随着每个人的进入,汽车在努力将重量保持在驾驶室内时震动了。当莫丹介入时,制动器让位,导致电梯在门仍然打开的情况下坠落。

在一次恐慌中,他转身跳回到快速消失的大厅楼层,但是汽车继续下降,天花板落在他身上,压碎了他的头和躯干。

“我们看到我们朋友的一半身体悬挂在我们身上,卡在电梯里,”一名目击者说。莫丹后来在现场被宣布死亡。

豪华租赁大楼的居民一直对电梯及其出乎意料的抽搐保持警惕。尽管该机构在2012年向该市建筑部提出了投诉,但该机构的专家发现该部门的后续检查没有任何问题。 P&W Elevators是一家定期对电梯进行维护并进行年度安全测试的公司,该公司没有与该机构发生任何问题。

纽约每年都有数十起涉及电梯相关事件的诉讼,而且当事故或死亡发生时,通常很难确定谁有过错。但The Real Deal进行的为期七个月的调查发现,经过很少培训的机械师失误,以及检查员未能识别危险,处理投诉和进行检查 - 在某些情况下完全是伪造的 - 已经阻碍了城市的安全。电梯近年来。

与此同时,雇用电梯技工的房东和物业经理因忽视安全而逃脱处罚。对该市发给房东的某些电梯违规行为的处罚几乎有一半仍未支付。一些建筑物业主选择不需要机械师进行认证培训的非工会公司,例如P&W电梯,并且收费显着降低。

据DOB称,自2010年以来,该市至少有22人在乘客电梯或竖井中丧生,发生了500多起事故,其中48起事故造成严重伤害。

虽然这些事件中几乎有一半涉及乘客,但大多数遇难者都是电梯机械师。在大多数州,法律要求对电梯机械师进行培训和许可,但纽约没有这样的规则,其电梯数量超过芝加哥和洛杉矶的总和。

奥尔巴尼的立法者已经推动州法规,要求所有电梯技师都获得认可的培训计划许可 - 这是工会和非工会公司支持的努力 - 但房地产行业团体的游说和市政厅的反对阻碍了这些努力。

纽约州参议员黛安·萨维诺(Diane Savino)是一位赞助两党电梯许可立法的民主党人,他说,“只关心许可证的人”是那些参与电梯行业的人。 “这不如租金监管那么性感,”她说。

莫丹去世六个月后,一名调查人员发现电梯的制动器运转不正常。它只能承受法律要求的重量的一半,并且P&W机械师在2015年8月 - 莫丹死亡前两个月 - 对电梯进行了年度测试 - 没有发现制动器故障。

该建筑的房东,Rabsky集团,该市最多产的建筑商之一,没有收到DOB的初始罚款,只有在两个月后未能纠正违规行为后才收取1,500美元。在其他13座建筑物中,Rabsky已经收到65个电梯违规行为。

该公司在一份电子邮件声明中表示,“在其他行业中,即使是最有资格的公司,也有最严格的测试无法解决问题,直到为时已晚。” “可悲的是,这就是这种情况。”

纽约人每天都会乘坐3500多万次电梯,期望安全乘车。但近年来,负责执行电梯安全标准的机构未能确保疏忽的房东能够充分维护电梯。

建筑部门负责监督该市令人咋舌的63,000名乘客电梯。这些数字不包括自动扶梯,哑巴机,单户住宅中的私人电梯或港务局大楼(包括1个世界贸易中心),联邦政府拥有的建筑物或MTA地铁站。尽管公共住房机构有自己的检查员,并且有权进行自己的检测,但DOB也对纽约市房屋管理局的建筑物拥有管辖权。 (关于NYCHA电梯的另一个故事将在下个月播出。)

DOB执法副局长Timothy Hogan表示,事故发生的时间很少,当你考虑到纽约市每年有10亿台电梯升降机时,DOB也曾指出过事件减少;数字从2007年的105降至2017年的55。

但截至11月30日,2018年全市共发生86起与电梯有关的事故,这是过去9年来最高的事故。

审计的鼓声指出了DOB监督中的持续缺点。根据城市法,电梯需要由DOB的电梯单元进行年度检查,但只有41名检查员,其中大部分工作由第三方承包商进行。

国家审计长托马斯·迪纳波利6月份发布的一份报告发现,2015年至2016年期间,由DOB聘请的检查员没有进行14,828次强制检查。这些和其他调查结果与该城市和州可追溯到2004年之前进行的五次审计审计一致。

DOB表示,近40%的电梯检查没有完成,因为检查员无法进入建筑物,但该机构无法解释为什么剩下的9,252部电梯未经检查。 (DOB说它已经检查了所有这些单位。)

审计员还发现,检查员未能解决为报告选定的12部电梯中的11部违规行为。三名检查员没有注意到有缺陷的门限制器,即防止门在地板之间打开的装置。在两座建筑物中,他们错过了“褶皱”,导致起重电缆磨损的磨损。

一些检查报告完全是伪造的。 在2017年夏天,审计人员发现,由DOB雇用的第三方检查员在14栋未经测试的建筑物中的15部电梯上签署了检验证书。

DOB要求解雇三名检查员,他们伪造了Crimson Inspection LLC和National Elevator Inspections Services(他们为之工作的第三方公司)的检查报告。 它还减少了对这些公司的付款,数额不详。

DOB官员表示,该机构已走过了漫长的道路。 它为检查员推出了每两周一次的培训计划,并对其如何跟踪与电梯有关的检查和违规行为进行了升级。 自2017年12月起,所有新电梯申请均以电子方式提交。

霍根在接受采访时说:“当你看看我们作为一个代理机构的能力,基于技术的变化和我们在问题上更好地回家的能力,我们已经做得更好。”

房东失误了

有几种方法,业主也未能确保电梯得到妥善维护。他们负责两项测试:年度测试,称为1类,另外每五年进行一次更严格的测试,称为5类。每个测试都需要运行电梯,但后者需要测试设备的最大负载。这两项测试均由业主雇用的维护技工进行,并由DOB许可的第三方检查员见证 - 这是2009年引入的要求。

“在10年前之前,没有人知道测试是否正确完成,”电梯咨询公司Van Deusen&Associates总裁Robert Cuzzi说。

但DiNapoli的审计人员透露,数千个这些测试也没有发生。该报告未发现2015年和2016年期间超过8,000项所需的1类和5类测试记录。

对于此类失误,房东将面临高达5,000美元的罚款,而DOB也可以发布违反环境控制委员会的规定,这些违规行为由该市财政部收取。但这些处罚缺乏牙齿,许多地主完全忽略了它们。根据TRD分析,该市拖欠了与电梯相关的ECB违规行为730万美元,其中近一半的罚款是针对违规行为征收的。

如果他们未能在10天内纠正违规行为,业主也可能面临刑事传唤,但此类案件很少发生。 7月,法院发出传票,对521 West 45th Street的所有者Naim Offir发布了涉嫌未能修复自2017年以来没有工作的五层楼电梯的法院传票。他最终被迫更换电梯。

帕特里克卡尔是一位长期机械师,曾为数百起涉及电梯事故的人身伤害诉讼提供咨询,他指出,检查可能会因地主疏忽而阻止更多事故发生。

“做我们做的事情有很多捷径。我自己也用过它们,“他说。 “如果我们没有检查任何电梯,我们会伤害多少人?”

错过了红旗

即使进行检查和测试,也可能忽略警告标志。杀害莫丹的威廉斯堡事件显示,电梯问题首次出现在2012年。“电梯门打开一半,有时在停在地板上时上下摇晃,”一位人士在向该市投诉时写道。另一位说:“电梯只能上升,只能开一半。它也会上下摆动。“

事件发生后,由DOB保留的一名调查人员James Filippone发现电梯在其制动器开始让位之前可以保持其额定负载的一半以上,因为它丢失了十二个总重达624磅的配重。他确定这种差异是由于另一家公司Lift-Tech Elevator在2007年错误安装造成的,或者是制造商的错误造成的。在随后的几年中,P&W进行的多项测试没有记录任何缺陷,包括2013年的5类测试,该测试需要测试电梯的满载能力,并在致命事故发生前两个月进行另一次测试。

“该物业的所有者以及该建筑物的管理代理人Goose Property Management对悲惨的生命损失深感悲痛,并希望在事故发生前有缺陷的部分已经曝光,”Rabsky集团的一位发言人说道。对TRD的陈述。无法联系到Filippone发表评论。

第5类测试由另一家公司Astro Elevator and Inspections的第三方见证检查员监督。 DOB规则规定,见证检查员必须是独立的,并且与执行测试的维护公司“无关联”。但是TRD发现虽然P&W和Astro有几个不同的地址,但他们也在新泽西州莱克伍德共享一个地址,并且在几座建筑物中作为见证机构。

莫丹的死亡,是P&W在14个月内维持的电梯中的第二次,使国际电梯建设者联盟1号机场感到震惊,该联盟派遣一名工会官员以虚假借口为该公司工作。秘密工会官员Chris Randazzo在与P&W合作四个月后表示,为新员工提供的培训仅限于影响老员工和每周一次的“工具谈话”会议。

“其中一些人来自其他公司,”兰达佐在接受采访时说。 “其余的这些家伙都没有专业知识。”

即使在由着名维修公司维护的电梯内,也会发生可预防的死亡事故。 Centennial Elevator Industries是一家拥有超过50名机械师的工会支持公司,去年被DOB指控,因为一起事件导致一名6周大的婴儿死亡,并严重伤害了她的年轻母亲。据DOB记录显示,母亲将她的女儿推进婴儿车,走进一个空的电梯门口,三英尺落在车顶上。

在检查了康尼岛大楼的电梯后,DOB发现门锁已被绕过,并且在百年机械师对车辆进行操作后,门是否关闭时门控开关的门开关没有正确安装。该公司被罚款5,000美元,其所有者理查德·埃斯佩兰斯被禁止经营该公司一个月,并在拒绝配合该机构的调查后判处缓刑一年。 Centennial没有回复评论请求。

P&W面临两起与莫丹死亡有关的诉讼,由他的家人和目睹他死亡的三个朋友提起。它还与Rabsky集团签订合同,在156 Hope Street和至少五家开发商的其他房产进行日常维护。 P&W拒绝置评。 Astro的所有者没有回复多次发表评论的请求。

2017年9月,位于霍普街156号的另一名居民向DOB提出了另一项投诉:“电梯:不工作”。

一份危险的工作

虽然乘客因维护不善而受到威胁,但那些在电梯上工作的人最容易受到风险的影响。根据美国交通部的数据,纽约州法律并未要求接受培训的机械师每年都会解决大多数与电梯相关的死亡事故,占2010年以来22人死亡人数中的12人。

2015年春天,Christian Ginesi在与美国空军的第三次巡回演出中回国,当时他申请担任G-Tech Associates的电梯技师,该公司在纽约和新泽西的塔楼工作。 (G-Tech是Lift-Tech的继任者,该公司在希望街事件中安装制动器故障)。

没有任何电梯工作经验的Ginesi被分配到摩天大楼工作并接受内部培训。据报道,他向一位朋友抱怨他在“粗略”的建筑工地上感到不安全。

在他开始工作一个月后,Ginesi和一位同事正在时代广场正在建造的RIU Hotel摩天大楼的电梯竖井上行驶时,由于电缆断电,临时起重机在24层和25层之间断电。他的同事从安全带上解开并跳下,落在地板下面。 Ginesi继续跟风,解开他的安全线并朝着地板冲去,但失去了平衡,倒在了轴上,陷入了死亡之中。

“我们家里的每个人,我们的生活都被打破了,”他的母亲劳里安妮史密斯在事件发生一个月后告诉纽约每日新闻。“这是每个父母最糟糕的噩梦,失去了他们的孩子。”史密斯拒绝对此发表评论文章。

在36个州和哥伦比亚特区,法律要求电梯机械师获得许可,这通常涉及完成一项长达五年的认可计划。但在纽约州,没有这样的要求。

代替州法律,对于隶属于该市两个主要电梯联盟的电梯维修公司,国际电梯联合建筑师协会1和国际电气工人兄弟会当地3强制要求学徒。因为DOB没有许可机械师,所以没有记录在该市有多少人经营;然而,该市在2012年的一份备忘录中估计有5,000到7,000名机械师在纽约市工作。据工会估计,约有3,000名机械师是当地1或当地3的成员。

在非工会公司中,不需要电梯技工学徒。相反,这些公司中的许多公司都进行内部培训,但有些人表示像G-Tech这样的公司需要更好的安全计划。

“非工会部门缺乏培训,”君士坦卡兹斯说,他是IUEC当地1工会会员和Schindler Elevator Corporation的机械师,他教授一个经过认证的学徒,即国家电梯行业教育计划。 “谢天谢地,我还在这里,而且很多都与我们经历的不同培训和协议有关。”

但是,一些非工会公司推动接受认可的培训。作为一个不愈合组织的Associated Builders and Contractors的纽约分会推动其他培训计划 - 除了由Local 1管理的培训计划 - 被认为与工会计划相同并支持机械师许可,该集团总裁Brian桑普森说。

“这是一个整体上行业相当一致的问题,”他说。

RIIN酒店的Ginesi案件引起了多家机构对G-Tech实践的审查。根据联邦劳工部的职业健康和安全管理局的检查发现,在确定没有训练机械师识别坠落危险并且没有使用Ginesi之后,G-Tech发现了两起严重违规行为。

联邦安全机构对每次违规行为处以7,000美元的罚款 - 当时可以收取的最高罚款(每次违规的最高罚款在2018年初增加到12,934美元)。但在G-Tech对违规行为提出异议后,处罚被撤销。 DOB进行了自己的调查,并向G-Tech发出“未能保护”违规行为,罚款25,000美元,但由于缺乏证据表明Ginesi未接受适当培训,该行政审判和听证办公室驳回了该行为。 。

与此同时,Ginesi的家人一直致力于电梯安全改革,目前正在对RIU酒店和建筑公司Rinaldi集团提起诉讼。 G-Tech的所有者Brock Glenn拒绝回复电子邮件问题列表。

最近,在2018年1月,一位名叫朱聪武的33岁机械师正在格拉梅西公园一座12层高的酒店建筑工地安装电梯,当时他在电梯井下坠落九层楼并死亡。他曾在U-Tek Elevator工作,这是一家非工会公司,和Ginesi一样,他没有被利用。

立法惯性

电梯事故的可怕性质定期促使立法者推动电梯技工的许可。但面对纽约房地产业和市政厅的反对,拟议的立法已经萎靡不振。

011年,一名广告主管在上班途中在麦迪逊大街285号被致命压垮后,呼吁进行安全改革。城市调查人员指责电梯机械师未能重新启动机械装置,以防止汽车在门打开时移动。在2012年4月举行的听证会上,市议会成员提出了一项法案,要求对机械师进行许可。

“现在,我表弟温尼可能正在检查你大楼里的电梯,”当时的委员会成员彼得瓦隆内说。 “他需要许可才能修理灯具,修理油漆和墙壁,但不要在电梯上工作。”

2015年,市议会再次审议了与机械相关的立法,而是要求奥尔巴尼要求许可。当时,州立法机构正在考虑一项名为“电梯安全法案”的法案。

但该法案从未达到州参议院的议席,至少在其他五个场合也采取了类似的措施。两个强大的行业组织,纽约房地产委员会和房地产倡导者租金稳定协会,每年都反对这些努力,声称他们会不公平地支持该市的电梯工会,并重复对某些工人的培训要求。 。

“REBNY和RSA是奥尔巴尼的重要参与者,并且成功防止这种情况出现,他们认为这是额外的成本,”赞助电梯安全法案的萨维诺说。离开共和党参议员萨维诺的法案的共同提案人约翰博纳西说,他“非常失望”,面对“特殊利益集团”的反对,该法案尚未进入参议院。

REBNY于2017年6月提交反对该法案的反对信,要求立法排除“居民超过一百万的城市”。该组织反对强制许可机械,但支持要求对此类工人进行“严格的培训”,REBNY将军律师Carl Hum告诉TRD。

RSA政府事务主管Frank Ricci表示,“电梯安全法”将对高级机械师的培训进行“重复”,并称该法案是工会增加成员资格的“后门方法”。他指出,工会是该市唯一能够提供机械执照培训的实体。

“这不是关于安全问题。这是关于工会组织,“他说,并补充说,较小的电梯维修公司无力支付培训费用。

彭博政府和德布拉西奥政府都反对国家为机械师颁发许可证的努力,并指出该城市已经实施的培训要求重复。但在向TRD发表的一份声明中,德布拉西奥政府改变了立场并称其支持电梯机械许可,并且它将与奥尔巴尼立法者合作制定立法。根据“电梯安全法”的提议,政府支持去年提出的一项州议案,该法案将在城市层面而不是在全州范围内为电梯机械师制定新的许可证等级。但这项措施并没有超过参议院规则委员会。

“我们同意还有更多可以做的事,”德布拉西奥发言人马西米兰达在一份声明中说。 “这包括通过创建城市已经推进的立法中反映的额外许可要求,加强对电梯技术人员和机械师的监督。”

不确定的未来

近年来,该市逐步采取措施,增加对机械和电梯安全监督的培训。 2017年,通过了一项建筑安全措施,即当地法律196,要求工人 - 包括电梯技师 - 进行至少40小时的OSHA培训。这种培训主要针对非工会公司,因为它已经成为工会工人的标准。

到2020年,城市中的所有电梯都必须配备门锁监控器,以防止电梯在门打开时移动 - 这一要求源于麦迪逊大街285号的死亡事故。

与此同时,严重的电梯事故继续发生。

11月28日,Josephine Camtor站在Ditmas公园615海洋大道的大厅,她认为电梯已经抵达她的六楼公寓。这位66岁的祖母右眼部分失明,打开了门,走进了原来是空轴的地方。

据她的孙子Marco Tlatelpa说,地下室的摔倒打破了她的腿和臀部,她将不得不学习如何再次行走,她说她将继续住院“几个月”。

Tlatelpa表示,房东乔治·穆勒(George Muller)在事件发生后没有与家人联系,他们在2013年之前欠了28,500美元的无偿电梯违规行为。但这家人确实接到了机械师的电话,他们道歉并说房东没有支付他们的公司P&W Elevator。

这是关于电梯危险的两部分系列中的第一个故事

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